DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 08634 21 de agosto, 2013 DCA-1989 Señor Carlos Barrantes Rivera Director Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación Estimado señor: Asunto: La gestión planteada mediante oficio PRO-2656-2013 no corresponde a diligencias de adición y aclaración a la resolución R-DCA-452-2013, ni se reúnen los requisitos que deben observar las consultas que se formulen a la Contraloría General. Nos referimos al oficio número PRO-2656-2013 del 08 de agosto de 2013, recibido en este Despacho el mismo día, mediante el cual solicita aclaración a la resolución R-DCA-452-2013 dictada con ocasión del recurso de apelación interpuesto en contra del acto final del procedimiento de adquisición de equipo tecnológico 2012LPI-000002-PROV (2012PP-000094-00100). Indica que cuando se recibió el recurso de apelación se solicitó a las empresas participantes el restablecimiento de la oferta y la garantía de participación, lo cual fue cumplido por tres oferentes y agrega “…se solicita aclarar si en el nuevo análisis de ofertas deberá incluir a la empresa que no respondió, previa solicitud de ampliación de oferta y garantías, o si solo deben incluirse en este análisis a las 3 empresas que ampliaron la vigencia de la oferta y de la garantía de participación.” Al respecto debemos indicar lo siguiente: I.- Las diligencias de adición y aclaración contempladas en el artículo 169 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa van dirigidas a “…corregir errores materiales, precisar términos del pronunciamiento, subsanar omisiones o correcciones que presente la resolución, sin que sea posible variar lo resuelto”, tal y como se dispone en el citado numeral. Al respecto, este órgano contralor en la resolución No. R-DCA-095-2012de las nueve horas del veintitrés de febrero de dos mil doce, señaló: “I. ...

R-DCA-452-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del treinta y uno de julio de dos mil trece.--------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Componentes el Orbe S. A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Internacional No. 2012PP-000094-00100, promovida por el Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación (Promece) para la adquisición de equipo tecnológico, recaído a favor del consorcio Central de Servicios PC, S.A. y HT Central S.A.--------------- RESULTANDO I.- La empresa Componentes el Orbe S. A., interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Internacional No. 2012PP-000094-00100, por cuanto considera que su propuesta fue excluida indebidamente del concurso y adicionalmente señala, entre otras cosas, que existen incumplimientos en la oferta del consorcio adjudicatario y otro de los participantes.------------------ II.- Mediante auto de las once horas del cuatro de junio de dos mil trece, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, la cual fue contestada, mediante escritos agregados al expediente de apelación.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Mediante auto de las quince horas del dieciocho de junio del año dos mil trece, se confirió audiencia especial a la apelante para que se refiriera a las manifestaciones de la adjudicataria en relación con su oferta, la cual fue contestada mediante escrito agregado al expediente de apelación. --------------------------- IV.- Mediante auto de las catorce horas del quince de julio del dos mil trece, se confirió audiencia especial a todas las partes para que se refirieran a lo manifestado por el consorcio PC Central Grupo Corporativo y HT Central, S.A., al responder la Audie ...

R-DCA-191-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del quince de abril de dos mil trece. ----------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Todo Motor Sociedad Anónima quien ostenta la representación de Kawasaki en Costa Rica y de Polaris PMC S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2013LPN-00004-PROV (2013PP-000058-PROV), promovida por el PROGRAMA EQUIDAD Y EFICIENCIA EN LA EDUCACIÓN DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA para la “Adquisición de motocicletas y cuadraciclos”.---------------------- I.- POR CUANTO: Que mediante escrito presentado a las 14:47 horas del 1 de abril de 2013, la empresa Todo Motor Sociedad Anónima presentó recurso de objeción en contra del cartel del procedimiento de licitación pública No. 2013LPN-000004-PROV, promovido por el Programa Equidad y Eficiencia en la Educación del Ministerio de Educación Pública para la adquisición de motocicletas y cuadraciclos. ------------------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Que mediante auto de las ocho horas del cuatro de abril de dos mil trece, se confirió audiencia especial a la Administración para que entre otros aspectos, se refiriera a los argumentos expuestos por la objetante y aportara copia del cartel.----------------------------------------- III.-POR CUANTO: Que la Administración mediante oficio No. PRO-1097-04-2013 de fecha 4 de abril de 2013 atendió oportunamente la audiencia especial conferida y remitió la copia del respectivo cartel. --------------------------------------------------------------------------------------------------- IV.- POR CUANTO: Sobre la competencia de la Contraloría General de la República para conocer del recurso interpuesto. El procedimiento cuyo cartel se impugna encuentra regulación en las disposiciones de la Ley N° 8558 del 30 de noviembre del 2006, mediante la cual se apr ...

R-DCA-019-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del diez de enero de dos mil trece.----------------------------------------------------------- Recurso de objeción presentado por UMC de Costa Rica S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública LPI2012PP-000094-00100 (2012LPI-000002-PROV), promovida por el Ministerio de Educación Pública (PROMECE), para la adquisición de equipo tecnológico.---------------------------------- I.-Por cuanto: Mediante resolución R-DCA-629-2012 de las once horas del veintiocho de noviembre de dos mil doce, este órgano contralor resolvió: “Declarar parcialmente con lugar el recurso de objeción presentado por UMC de Costa Rica, S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública LPI2012PP- 000094-00100 (2012LPI-000002-PROV), promovida por el Ministerio de Educación Pública (PROMECE), para la adquisición de equipo tecnológico. Se da por agotada la vía administrativa”.------- II.-Por cuanto: UMC de Costa Rica, S. A. el 19 de diciembre de 2012 interpuso ante esta Contraloría General un escrito titulado “Advertencia de vicio de nulidad” y luego, el 21 de diciembre de 2012, mediante fax interpuso recurso de objeción donde se refiere a las modificaciones al cartel de la referida licitación. El original del recurso fue aportado el 02 de enero de 2013.-------------------------------------------- II.-Por cuanto: Mediante auto de las nueve horas del veintiuno de diciembre de dos mil doce, esta División confirió audiencia especial a la Administración sobre el escrito inicialmente presentado por UMC de Costa Rica, S.A. y mediante auto de las once horas del dos de enero de dos mil trece, confirió audiencia especial sobre el recurso de objeción presentado, indicando a la Administración que podía acumularse su respuesta a ambas audiencias en un solo escrito.---------------------------------------------------------------------- III.- ...

R-DCA-066-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del once de octubre de dos mil diez. --------------------- Recurso de objeción interpuesto por Constancio Umaña Arroyo en contra del cartel de la 2010PP-000053-00100 (Licitación Pública 2010LPN-000020-Prov), promovida por el Ministerio de Educación Pública (PROMECE) para la “Construcción de obra nueva en los centros educativos de la Red de la Telesecundaria Vesta (Telesecundaria Vesta)”. --------------------- I.- Por cuanto: El señor Constancio Umaña Arroyo interpuso recurso de objeción en contra del cartel arriba mencionado vía fax, el veintiocho de setiembre anterior (ver expediente de objeción, folios del 01 al 05). ------------------------------------------------------------------------------------------------ II.- Por cuanto: El documento original del recurso interpuesto fue presentado ante esta Contraloría General al ser las nueve horas con dos minutos del día treinta de setiembre del presente año (ver expediente de objeción, folios del 07 al 11). ------------------------------------------------------------------- III.- Por cuanto: La invitación de la Licitación Pública 2010LPN-000020-PROV se publicó en La Gaceta Nº 182 del 20 de setiembre del 2010 y se fijó la apertura de ofertas para el 18 de octubre del 2010. (ver expediente de objeción, folio 06). ------------------------------------------------------------------ IV. Por cuanto: Sobre la admisibilidad del recurso. En primera instancia, conviene señalar que en el cartel de la presente licitación se publicó el 20 de setiembre del año en curso en el Diario Oficial La Gaceta Nº 182, programando la fecha para la recepción de ofertas el 18 de octubre del 2010, fecha en la cual se contabilizan 20 días hábiles desde la publicación. Con lo cual, dentro de la licitación de marras, al fijarse en 20 días hábiles el plazo de recepción de ofertas y siendo ...

R-DCA-014-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintidós de setiembre del dos mil diez. ---------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Construcciones Peñaranda, S.A., en contra del acto que declaró desiertas las línea No. 1 y 2 de la licitación pública nacional 2010PP-000007- 00100 (2010LPN-000005-PROV), promovida por el Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación General Básica (en adelante PROMECE), para la “Construcción de Obra Nueva en los Centros Educativos de la Red de la Telesecundaria La Casona, en Corredores, Osa y Coto Brus. ---- RESULTANDO I.- Que la empresa Construcciones Peñaranda, S.A recurrió el acto de declaratoria de desierto que fue publicado en La Gaceta N° 108 del 4 de junio de 2010 y, en el cual entre otros temas, expone argumentación en contra de aspectos financieros y referencias bancarias y en contra de la falta de motivación del acto que declara desierta la licitación de marras de conformidad con lo que dispone la Ley que rige la materia----------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante resolución R-DJ- 307-2010 de las quince horas del dos de julio de dos mil diez, se confirió audiencia inicial a la Administración para que se refiriera a los argumentos hechos por la apelante en contra de la declaratoria de desierta señalada, la cual fue atendida en tiempo.----------- III.- Que mediante auto de las ocho horas del trece de julio de dos mil diez, se confirió audiencia especial a la empresa apelante para que se refiriera a las manifestaciones que en relación con su oferta realizó la Administración licitante cuando atendió la audiencia inicial, audiencia que fue atendida dentro del plazo establecido.--------------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante auto de las catorce horas ...

R-DCA-009-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintiuno de setiembre del dos mil diez. -------- Recurso de apelación interpuesto por Construcciones Peñaranda, S. A., en contra del acto que declaró desierta la línea No. 1 (Construcción de la Escuela Río Azul, el Puente Sipar y Arturo Tinoco) de la Licitación Pública Nacional 2010PP-000002-00100 (2010LPN-000001-PROV), promovida por el Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación General Básica (PROMECE), para la construcción de la Red Telesecundaria Yeri- ----------------------------------- RESULTANDO I.- Que Construcciones Peñaranda, S. A presentó recurso en contra del acto de declaratoria de desierto de la citada licitación, y expone que fue la única oferta en esta línea y aún así, resultó excluida por motivos financieros – referencias bancarias-, por aspectos relacionados con el precio de la oferta y se refiere a la motivación del acto. ------------------------------------------------ II.- Mediante auto de las catorce horas del veintinueve de junio del dos mil diez, se confirió audiencia inicial a la Administración por el plazo improrrogable de diez días hábiles para que se refiriera a los argumentos de la apelante, la cual fue atendida en tiempo, mediante escrito agregado al expediente.--------------------------------------------------------------------------------------- III.- Mediante auto de las quince horas con treinta minutos del nueve de julio del dos mil diez, se confirió audiencia especial a la empresa recurrente, por el plazo improrrogable de cinco días hábiles para que se refiriera a las manifestaciones que en relación con su oferta realizó la Administración licitante cuando atendió la audiencia inicial, audiencia fue atendida por el recurrente dentro del plazo establecido.--------------------------- ----------------------------------------- IV.- Mediante auto de l ...

R-DJ-426-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del veinticinco de agosto del dos mil diez. ------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Construcciones Peñaranda S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2010PP-000003-00100 (2010LPN-000002-PROV) promovida por el Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación General Básica PROMECE para la construcción de obra nueva en la red de la TV Abrojo Montezuma recaído a favor de la empresa Ing. Constancio Umaña Arroyo por un monto de ¢169.427.980,24. ---------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. La empresa Construcciones Peñaranda S.A. alegó en su recurso que su oferta fue excluida del concurso por no cumplir con aspectos financieros ya que las referencias bancarias que aportaron en cumplimiento de lo establecido en el punto 5.10 del cartel y el anexo B de análisis de estados financieros no incorporaron la información correspondiente a los saldos de las correspondientes líneas de crédito a la fecha de formulación de la oferta, lo cual considera era un aspecto subsanable, sin embargo la Administración consideró un resultado porcentual negativo en la razón correspondiente a capital de trabajo. Señala además que su oferta tiene el mejor precio y si es admitida al concurso resultaría ganadora del mismo. ---------------------------------------------- II. Mediante auto de las diez horas del treinta de junio del dos mil diez se confirió audiencia inicial de ley a la Administración y a la empresa adjudicataria la cual fue contestada únicamente por la Administración mediante escrito agregado al expediente. --------------------------------------- III. Mediante auto de las diez horas del veinte de julio del dos mil diez se confirió audiencia especial a la apelante en relación con la respuesta a la audiencia ...

R-DJ-307-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las quince horas del dos de julio de dos mil diez. ----------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por CONSTRUCCIONES PEÑARANDA S.A. y CONSTRUCTORA MUÑOZ Y ASOCIADOS LTDA., en contra del acto que declara desiertas las líneas 1 y 2 de la licitación pública 2010PP-000007-00100 (2010PN-000005-PROV), promovida por el Programa para el Mejoramiento de la Calidad de la Educación (PROMECE), para la “Construcción de Obra Nueva en los Centros Educativos de la Red de la Telesecundaria La Casona en Corredores, Osa, Costo Brus de la Provincia de Puntarenas”.---------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- CONSTRUCCIONES PEÑARANDA S.A, presenta recurso de apelación en contra del acto declara desiertas las líneas 1 y 2 de la licitación pública 2010PP-000007-00100 (2010PN-000005-PROV), promovida por el Programa para el Mejoramiento de la Calidad de la Educación (PROMECE), y CONSTRUCTORA MUÑOZ Y ASOCIADOS LTDA., presentó recurso de apelación en ese mismo procedimiento contra el acto que declara desierta la línea 1.--------------------------------------------------------- II- Esta División solicitó el expediente administrativo a PROMECE el cual fue remitido mediante oficio PROV-385-2010 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- La presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.----------------------------------------- CONSIDERANDO: I.- Hechos Probados: Esta División para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que PROMECE promovió la Licitación Pública 2010PP-000007-00100 (2010PN- 000005-PROV), para la ...

R-DJ-304-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las doce horas del dos de julio del dos mil diez. --------------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por Constancio Umaña Arroyo, y por Constructora Francisco Adolfo Muñoz y Asociados Ltda, en contra de la adjudicación emitida en la Licitación Pública 2010PP- 000008-0100 (2010LPN-000006-PROV), promovida por el Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación General Básica (PROMECE), cuyo objeto es la “construcción de obra nueva en los Centros Educativos de la Red del Liceo Rural San Rafael”, acto recaído a favor de Bucknor Consultores y Asociados S.A., por un monto de ¢277.996.225.------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- En tiempo, el señor Constancio Umaña Arroyo presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2010PP-000008-0100 (2010LPN-000006-PROV), exponiendo como argumento, que la adjudicataria presentó una garantía de participación de forma de extemporánea y que la misma se denominó de “cumplimiento” y no “participación”, teniendo ambos tipos de garantía fines distintos. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- En tiempo, Constructora Francisco Adolfo Muñoz y Asociados Ltda, presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2010PP-000008-0100 (2010LPN-000006-PROV), exponiendo como argumento, que su oferta fue mal calificada, específicamente en cuanto a análisis de estados financieros - capital de trabajo, toda vez que la Administración a la hora de evaluar la información por ella aportada y aplicar el punto 5.10 del cartel, así como el Anexo B de los Formularios, mediante los cuales se aplicaba la fórmula matemática Capital de Trabajo divido entre Mon ...